الراصد : لا يمكن أن تجد أى ادارة عمومية الا و وجدت مديرا مساعدا لكن هذا المدير لا يمكنه انه ينوب أو يحل محل المدير المركزي فلماذا وجد و ماهى الامور المتعلقة به من الناحية القانونية ؟